Katastrofalt med omprövningar på dagens premisser!
Inspektionen för Socialförsäkring (ISF) har på uppdrag av regeringen utvärderat hur 2023 års lagändringar för personlig assistans påverkat assistansersättning och Försäkringskassans handläggning av förmånen. Rapporten; Konsekvenser av lagändringarna inom assistansersättningen är en slutredovisning av granskningen.
IfAs kommentar;
ISF tar upp att "I vissa ärenden beviljar Försäkringskassan tid för de nya grundläggande behoven utan att kriterierna i lagstiftning och förarbeten är uppfyllda."
Det ställer vi oss kritiska till och det uttalandet kan leda till en än mer restriktiv tillämpning. När det gäller löpande stöd och förebygga skada ser vi att de bland annat ifrågasätter frekvensen av ingripande från assistenterna och att det inte alltid är dokumenterat. Det här med frekvensen är ett problemområde som vi tidigare påtalat, då en fungerande personlig assistans kan leda till en lägre frekvens av ingripanden och det skulle i värsta fall kunna leda till att assistans inte beviljas trots omfattande behov.
När det gäller barn och avdraget där så överensstämmer det med det vi påtalat tidigare, om än det kanske är värre än befarat. Föräldraavdraget måste tas bort i sin helhet och istället ska fokus vara på barnets behov och rättigheter.
Det är oerhört viktigt med motivering i beslutet för att förstå Försäkringskassans beslut. Det kan även påverka hur man ska avgöra om det uppstår ändrade förhållanden och vad som ska meddelas till Försäkringskassan.
Att ISF förespråkar mer hembesök vid utredning om rätten till assistansersättning är bra. Att Försäkringskassan dragit ner så på hembesöken gör att det blir svårare att få en uppfattning om assistansbehovet och då är risken att assistansersättning inte beviljas fastän det finns behov. Att fatta beslut på enbart skriftligt material är inte detsamma som att ha träffats i verkligheten. Vissa assistansberättigade kan dessutom ha väldigt svårt att formulera sig i skrift och det är svårt att veta vad man behöver ta upp kring sin situation.
ISF skriver "Försäkringskassan behöver kunna ompröva beslut om assistansersättning även vid vissa andra situationer än vid väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den enskilde själv. Försäkringskassan behöver också kunna ompröva rätten till assistansersättning utan att myndigheten har fått en impuls om ett ändrat förhållande från någon annan. Omprövningen bör också kunna gälla hela den beviljade ersättningen och inte bara det väsentligt ändrade förhållandet."
Det vore katastrofalt att sätta igång med omprövningar utan att göra behovsbedömningen på ett annat sätt än idag. Vi har länge påtalat att behovsbedömningen måste ses över, särskilt viktigt blir det att genast göra detta om det skulle vara aktuellt med omprövningar. Som läget ser ut idag säger IfA bestämt Nej till omprövningar!
Läs ISFs rapport här
